第八篇  职工生活福利

 

全厂职工生活福利工作除有关部门分工外,自会战以来办事机构先后由办事组、行政科、办公室、福利科、生活服务公司等具体负责。即19701971年为办事组,19721978年为行政科,19791983年为办公室,198419864月为福利科,19864月全厂机构再次变动,福利科改为生活服务公司。职工医院、计划生育办均属科级单位。

小岭钢铁厂的职工生活福利工作与全厂的会战、生产建设经历了同样的历程,即由会战初期的“先生产、后生活”,一切因陋就简的艰苦阶段,逐步转向建设、发展时期,但全厂由于基础差、投资少、欠帐大,生活福利工作尚不尽完善。

 

第一章  职工住宅与独身宿舍

 

第一节  职工住宅

 

小钢的职工住宅,总的分为四种形式构成,即1971年与当地驻军1316部队兑换住房8000平方米1975年起,逐年自建改建住宅。至1985年,全厂共有职工住宅324户。其中包括在哈市、阿城、玉泉为离退休干部建房10户,还有按照住房分配条件应当解决而未分到住房的本厂职工。

职工住宅在全厂分为三个小区,即南住宅区96户,均为本厂陆续新建;西住宅区115户,绝大部分为与1316部队兑换的旧住宅;北住宅区103户,其中有新建宅和旧宅。

全厂住宅条件,旧宅绝大部分为1958年后所建,因年久质量差些,维修量大,新建的住宅稍好一些,总的平均:户均面积32.04平方米,人均面积7.99平方米。但就小岭地区属于农村集镇的特点来看,占地面积拥挤,园田很少,吃水靠手摇,两肩挑,职工生活还有不足之处。1983年厂里为全部公用住宅安装了土暖气,改善了职工的冬季取暖条件。

 

第二节  独身宿舍

 

会战初期,住宿人员在2000名以上,当时因条件所限,主要是租借农村民房及临时草棚等。后期随着家属房的陆续解决及妥善安排,独身职工逐年减少,才有了宿舍,直至1975年厂新建一栋三层独身楼,容纳独身职工500余人。以后因老职工逐年解决住房及退休,青年工人结婚等原因,至1981年独身住宿人员减少到170余人,19865月,只有住宿人员92人。因此由1981年起,厂决定独身楼三层为招待所,二层为职工医院,一楼17个房间为独身宿舍(其中包括洗衣间一个)。另外,在原职工医院改建住宅时,解决15户母子宿舍,以照顾那些带小孩的女职工住宿。

19865月,独身宿舍进行了维修与整顿,各房间重新抹灰、粉刷,并挂有“小钢宿舍”窗帘及同样字样的行李苫布一块并专门开设倒班宿舍,解决倒班工人休息问题,配有专人管理。经过整顿后,宿舍面貌焕然一新。

 

 

第三节  职工食堂

 

会战初期,由于会战人员众多,除矿山外,厂内设两处食堂,一处在现劳动服务公司处,另一处在原职工医院处,分第一、二食堂。两处食堂占地面积898平方米,均属1958年所建。第一食堂就餐人员516人,第二食堂就餐人数780人。食堂炊事人员分三班作业,做到昼夜开饭。食堂设就餐桌、凳及碗筷。第一食堂内设有职工服务部一处,出售烟、酒及小百货等,每餐备有各种小咸菜。当时细粮比较少,食堂尽量做到粗粮细做,如发糕、烤糕、馒头、糖包、菜包、米饭、米粥、玉米面粥等。每逢周末晚餐,食堂备有啤酒、白酒,增加炒菜花样,基本做到物美价廉,就餐人员比较满意,后于1972年并为一个食堂。

19865月,职工食堂进行了整顿,餐厅、厨房进行粉刷美化,并配有窗帘,餐厅重新配备桌凳,餐桌有台布,增加了饭菜花样,职工感到舒适满意。

 

第四节  托儿所

 

小岭钢铁厂托儿所始建于1975年秋,地点在现在的子弟校内北侧,使用面积149平方米,入托儿童86人,有保教、服务人员16人,所内只有洗脸盆、水桶、饭锅、大勺等一般设施。后于1978年又迁到现在独身楼烧水房处,房室面积75平方米,入托儿童67人,有保教、服务员10人。1984年春,又迁至现生活服务公司,房屋面积295平方米,入托儿童88人。有保教、服务员18人,由于房屋面积扩大,实行分班看护。

为了彻底改变托幼落后状况,厂于1984年投资兴建托儿所大楼,1985年春,新建托儿所楼竣工交付使用,厂托儿所搬迁二楼内,使用面积295平方米,大楼后面设有铁围栏及儿童厕所,并栽植树木,儿童们的生活环境有很大的改善和提高。至1986年,已入托102人,有保教、服务人员18人,由于条件较好,按照国家一级托儿所标准,厂托儿所除按年龄分班外,在设施上有了大幅度增加,有风琴三台,电子琴四台,录音机一台,游戏滑梯二个,秋千一个,转椅一台,小篮球架一付及各种室内玩具,并配有玩具柜5个,幼教桌椅40套。每日中、大班进行幼儿教学及游戏活动。1986年开始,托儿所开办食堂一处,配有烧水壶一个,每日上午、下午为幼儿开餐二次,中午午睡,既有利幼儿保健,又解除了家长的后顾之忧,职工及孩子家长一致感到满意。

 

第五节   

 

1975年,厂兴建职工浴池且投入使用,建筑面积245平方米,使用面积200平方米,分男女两部,男部有温水、热水两池,女部一池,每天可接纳120人次。1981年,由于全面停产,加之资金、燃料困难,浴池也随之停业。

1986年,厂对浴池又进行了全面修整,并且更换了浴池锅炉,改温水锅炉为蒸汽锅炉,从而解决了常年浴池供热水问题。浴池增设了带锁衣服的床柜,女部增加了淋浴喷头,6月末,面貌一新的钢铁浴池又为职工、家属及社会服务了。

重新投入使用的浴池在经济管理上试行承包办法,即男女二部由二名职工试行承包管理,每月向厂部提交200元,职工发澡

 

票每月4张,每张0.25元,从每月洗理费中扣除,家属及社会群众每人次0.3元。浴池还设有理发部,为职工及社会群众服务。

 

第六节  医疗卫生

 

随着1970年春钢铁会战的兴起,小钢于19704月组建了小型医疗队一个,当时共有医护人员3人,卫生员2人,没有什么主要医疗设备,只是处理日常小伤小病,危急病人转院治疗,医疗队隶属于厂办事组。

19719月成立厂职工医院,为科级单位,设正、副院长2人,医师6人,医士5人,护士、药剂士12人,分内科、外科、住院处,1972年设手术室,1973年设X光室。医院旧址在现生活服务公司及原料车间两栋平房,占地面积共300平方米,1974年迁至母子宿舍及后改建家属房的两栋平房,占地面积500平方米,设内科、外科、妇产科、手术室、X光室,并新设化验室,可进行三大常规及肝功等化验,同年对X光室进行修建,占地100平方米,增添200毫安X光机一套,防护程度达到规定标准,可进行胸透、胃透、拍片等。

1980年以前,厂职工医院承担一厂两矿的医疗工作,较好地完成了防病、治病任务,由于医护人员具有一定水平,另外,医院也有一些相应的设备,因此,对危急病人能开展及时抢救治疗,先后抢救暴发性流脑一例,有机磷中毒10多例,中毒性肺炎10多例,各种手术、计划生育手术800多例,抢救一氧化碳中毒50多例,其中很多人已经濒临死亡边缘,由于医护人员精心抢救和治疗,一一得以脱险,转危为安。

1980年全厂停产后,职工医院的一些医术较高的医护人员相继调走,因此造成医疗水平明显下降。至1985年,医院设内、外科、妇产科、中医科、口腔科、放射线、化验、心电等科室,有医护人员23人。

19837月,由于独身住宿人员减少,医院迁至独身楼第二层,占地面积600平方米,至1986年初,医院有党支部书记、院长各1人,医师2人,医士4人,护士3人,化验员1人,及服务后勤人员共26人。

1982年以前,职工医药费由厂拨给医院,职工实行全费公费制,家属半费公费制,每年医药费都在10余万元。

1983年起,医药费管理实行了费用包干的办法,即按工资总额5.5%的比例,厂部按年度拨给医院,实行费用包干,节余留用,超亏不补的办法,即每个职工每月核定在2.5元的标准,自行掌握使用,对于大病、重病职工医院核销90%,以保证职工健康。几年来,全厂医药费用控制在45万元左右,基本不超支。

防疫工作,保证了预防接种率达到100%,未发生过烈性传染病,多年得到镇、县及市级的好评。

新增的主要医疗设备有:牙科治疗机及油泵牙科椅、电冰箱、心电机、光电比色计等,这些设备都充分发挥了作用,并正常使用。

为了提高医护人员的专业水平和医疗质量,先后已有6名医护人员进修学习并已结业,其中在黑龙江省中医学院、哈尔滨卫生学校各一名,有7人参加电大、函大学习,有6名医护人员参加全省护士自学及考试。

 

第七节  计划生育

 

小钢的计划生育工作是从1971年开始的,至1972年,由厂职工医院负责。当时的计划生育工作仅仅是作为一般号召,基本还是无政府状态。1973年,改由厂工会负责,设一名干事专抓此项工作,具体负责全厂人口统计、节育措施落实等。1974年—1976年,随着全国计划生育工作的深入开展,厂正式成立计划生育办公室。当时工作重点是:提倡晚婚,即城市男27岁,女25岁,农村男25岁,女23岁以后方可登记结婚,计划生育提倡一对夫妇一个孩,生育间隔四、五年;以后结婚年龄又改为男26周岁、女24周岁可登记结婚。1975325,我厂制定《计划生育办法》,其中1976年人口增长率下降到14%以下。1976年全厂抽调十几名基层兼管计划生育人员深入到一厂两矿进行计划生育工作全面普查,逐家逐户进行走访了解,摸清了底数。1977年—1980年厂计划生育办公室并入厂职工医院合署办公,保留计划生育办公室。1979年根据黑龙江省计划生育暂行规定,我厂制定了计划生育具体办法,当年9月份,首次批准了七对育龄夫妇只要一个孩子,年末有六十对夫妇提出只要一个孩子的申请,占全厂一孩夫妇的50%。并兑现了奖励政策。对无计划、无指标计划生育的13名职工进行了罚款处理(三胎者罚款100元,二胎者罚款50元)。

1980年计划生育工作全国进入高潮阶段,31《黑龙江省计划生育暂行规定》正式下发执行,我厂提出打好两个战役的部署。即一要摸清计划外怀孕底数,积极动员计划外孕引产,拒不执行的罚款100元,二是只生一个孩子的要办理独生子女及生育三个月后采取带环避孕措施,如失败者则进行结扎手术。

1981年后,计划生育办公室单独成立,先后转发了中央、国务院及省委、省政府关于计划生育指示和若干具体办法的补充规定,19841026厂下发关于执行省计划生育若干规定的补充办法。

截止1985年累计,已报独生子女数162人,一孩率达到100%,育龄夫妇节育率100%,自然增长率52%,计划生育率达100%

十几年来,全厂计划生育工作从人们不认识、不自觉的无政府状态,逐渐走向自觉地有计划的轨道。在上级党政及厂党委、厂行政的领导下,在全厂职工、家属的共同配合下,各项指标、措施都取得了好成绩,1983年、1984年两年连续被评为小岭镇、阿城县计划生育先进集体、文明单位,先后出席阿城县先进个人两名。

 

第八节  招待所

 

厂招待所在19723月份,设于现子弟校西侧一个有24平方米的室内,屋内搭一铺火坑,能住10人,有一名服务人员。招待所只供松哈钢铁指挥部工作人员住宿,不收费,不对外。

19745月,招待所改设在现生活服务公司一栋房内,占地面积295平方米,有客房7间,能接待客人30人,有服务员2人,更夫1人,管理员1人。另有接待室、库房、洗脸室各一间。设客人食堂,有炊事员2人,招待所对外营业,当时每人住宿收费标准是冬季1.2,夏季1元。

19782月,招待所迁至路北即现子弟校办公室,面积329平方米,有普通客房8间,高间2个,可接纳住宿42人,有服务员4人,更夫1人,炊事员2人,管理员1人。

1983年秋,迁至原独身楼三楼,面积650平方米,有普通客房18个,高间2个,每个床都配有床头柜一个,写字桌一张,高间内配有席梦丝床、沙发椅、毛毯及壁灯等,客人就餐在职工食堂。至1986年,客房增到21个,高间仍2个,可接纳客人38人,设管理员1人,服务员2人,炊事员2人,更夫1人。2月份从其他房间内调剂出4个房间改为客人餐厅及厨房、库房,厨房备有电冰箱一个,电子打火煤气灶一套及电饭锅等,另有会议室一个。有20寸黑白电视机一台,洗衣机一台,招待所对外开放,经济效益较好,以19831985年两年为例,平均每年可盈利2000多元。厂招待所自成立以来,除19841985两年由福利科管理外,其余均为厂办公室管理。

 

第九节  农副业基地

 

根据1974年中共中央20号文件精神,即企业要自办农牧场的指示,19751224,小岭钢铁厂与阿城县平山公社平山第三生产队达成协议,即从平山三队境内荒地中,拨给小钢300亩(主要是山坡及沼泽地),具体位置是:东起小平山火车站,西至平山公社与小岭公社交界的分岭,滨绥线铁路以南,平山鹿场以北。

农牧场建场之初,建一栋农场办公室,面积150平方米,有马3匹,胶轮车一台,牛4头,后购买55马力拖拉机一台及重耙、轻耙各一台,马增加到10匹,牛10头。由厂内抽调职工去农牧场开荒种地,至1981年土地面积已扩大到620亩。种植主要作物为玉米、大豆,1981年以前,所生产的大豆除补充职工食堂外,供给职工家属一部分。1982年,全部承包给家属吃农村粮的职工,厂收取少量费用。