第六篇 企业管理

小钢建于“文革”时期，因此企业管理工作经历了一个由乱到治，各项管理制度由不完善到逐渐完善的发展过程。本篇依据企业生产、经营活动的主要内容，按专业管理分为：计划管理、生产管理、产品质量计量管理、设备管理、物资管理、财务管理、劳动工资管理、安全环保管理、全面质量管理、经济承包、内部审计等十一章。

第一章 计划管理

第一节 计划管理概况

1970年—1971年，工厂处于会战时期，机构设置从简，当年把生产技术、劳动工资编为一个组，计划工作不健全，由于当时极“左”路线的干扰，没有编制年、季、月生产作业计划，只能是年终完成多少算多少，以统计上报和存档为依据。1971年劳动工资科单独成立，计划工作由生产技术科编制，也只是搞了全年生产计划，没有按月、季下达生产指标，比1970年有发展，但对计划的执行没有考核制度，只是组织生产，不能按计划执行。

从1972年起到1980年，生产技术科配备了计划员、统计员，开始向正规型发展。除安排年、季、月生产计划外，还要组织生产，制定完成制度的措施，进行生产指挥，搞综合平衡，初步保证计划的执行。

1985年复产以后，企业的中心任务以抓经济效益为重点，厂单独设置了生产计划科，计划管理也由生产型计划工作向生产经营型转化。对各车间、单位下达的计划考核指标，除产量、质量、消耗等指标外，又增加了品种、劳动生产率、成本、利润和资金占用等指标，在年、季、月计划中注意了综合平衡，把企业生产、经营和建设都纳入了计划轨道，建立健全了各项原始记录，修订和完善了各项定额和计量手段，从而使计划管理进入了一个新阶段。

从1986年至1990年，计划管理工作基本上是实行统一领导，分品编制，综合平衡的办法。

计划编制有三类，长远规则、年度计划、月季计划，内容包括生产、经营、物资、财务、技改、质量、劳动工资等。长远规划和年度计划由负责单位针对市场调查情况，国家的方针政策，上级指令性计划，结合工厂实际情况提出计划草案交厂长办公会讨论，进行修改后交职代会审议，由厂长批准后实施。月、季计划由负责单位依据年度计划和季、月的实际情况进行制定，交主管厂长审批后实施。

1986年，由计划科负责编制了86—90经济效益计划，计划内容包括：主产品产量、质量、燃料消耗、销售收入、实现利润、劳动生产率等15个指标；编制了年度生产经营计划，内容包括：产值、产品、产量、技术经济指标计划、生铁单位成本计划、球团矿单位成本计划、原材料采购计划、备品备件需求计划等。关于设备检修物资供应、劳动工资、财务收支年度计划，分别由各职能科室制定。

1987年，计划工作在上一年的基础上，对86年各项经济技术指标完成情况进行了分析，总结了生产建设中的主要经验教训，制定了本年度经营生产计划，奋斗目标及采取的措施，结合企业开展双增双节活动，制定了该年度企业管理费包干指标。

1988—1990年，计划工作由企管办负责，随着企业经营管理的生产计划需要，内容增加了经营利润计划、工业总产值计划、企业管理费计划。主产品销售及贷款回收计划、福利费使用计划、大修技改计划、主要物资消耗计划等。在每月下达生产作业计划的同时，下达安全工作计划，把生产和安全工作紧密结合在一起。使生产经营、职工福利、财务收支、技术改造等各项工作全方位的纳入计划管理，为企业经营决策提供依据。

附：1986—1990年主要计划指标完成情况

1、生铁折合焦比	Kg/t	610	757	696	686	685.
2、生铁入炉焦比	Kg/t	741	920	812	767	781
四、财务指标
1、固定资产原值	万元	980.02	1015.65	1087.64	1220.68	1220.68
2、固定资产净值	万元	773/77	788.29	815.79	913.47	913.48
3、生铁工厂成本	元/t	491.95	448.75	511.95	625.13	774.25
4、球团矿单位成本	元/t	121.62	86.35	113.47	141.67	172.13
5、产品销售收入	万元	1112	821	1479	1976	2866
6、产品销售税金	万元	35	25.2	47	62.2	46.6
7、利润总额	万元	32.5	6.6	2.4	32.9	0.8
五、劳动工资指标
1、职工平均人数	人	1415	1469	1412	1507	17.26
2、职工工资总额	万元	179	169	225	249	357
3、全员（产值）劳动生产率	元/人年	3894	2839	3697	4247	4867

第二节 统计工作

小钢的统计工作资料,从1970年――1972年不健全，从1973年以后，才开始正规按国家统计局要求填报各项经济技术指标，全面进行统计，统计报表按时上报和存档。

统计工作主要抓了以下几件事：一是建立统计网，主要生产车间配备专职统计员，各项统计报表建立比较齐全。二是进行统计员培训，学习统计业务，提高业务素质，按规定及时准确填报各种统计报表。三是综合统计，每月根据生产情况进行综合分析，与上年同期或同年上旬、上月完成任务情况进行比较，找出差距，分析原因，为领导指挥生产制定措施，提供依据。

1986年—1987年，厂综合统计工作由厂生产计划科负责，设专职综合统计1人。负责生产综合日报的统计和月、年生产技术、经济统计报表工作，人劳科设兼职劳动工资统计1名，供销科设兼职物资统计1名，供销科设兼职物资统计1名，技术设备科设兼职设备、能源统计各1名，质检科设质量统计1名，各生产单位均有兼职的生产统计员。

1986年，我厂的统计部门在工业普查中，荣获阿城市先进集体，1987年完成了企业投入产出调查任务。1988年统计工作由厂计划管理科负责。统计工作主要任务是负责生产综合日报，月年综合报表及收集、整理统计历史资料，其他劳资、设备、物资、能源、质量、生产统计仍和87年一样由有关单位负责。是年，统计工作主要抓了统计评比竞赛活动，按照统计工作的各项要求，实行百分计分法，逐月评比公布，对促进统计人员自身素质和做好本职工作起到了积极作用。

1990年统计工作由企管办负责。是年，建立了统计历史台帐，完成了85—90年历年统计资料的整理工作。

第二章 生产管理

第一节 生产管理概况

小钢的生产管理，大体分为四个时期：即1970年—1974年，生产主要是炼铁、采矿和炼焦，生产管理主要是抓产量，保采矿进度，解决以炉逼矿，平衡炼铁、采矿、破碎之间的生产衔接问题。1975年—1978年，苏家铁矿选矿场投产，日处理原矿500吨，年产铁精粉50000吨，生产主要产品是生铁、铁精粉、烧结矿和球团矿。这段时期的生产管理主要是平衡采、选、运、烧、炼和辅助车间生产中的问题。1979—1980年，在党的十一届三中全会精神指引下，工厂认真贯彻了国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，使生产管理工作有了较大的改善，改变了由过去单纯的抓产量，催进度转为抓八项经济技术指标，在生产上比较有秩序、有计划了。强化了生产高度指挥系统，从而收到了较好的经济效果。1985年复产以后，生产管理也随之改为生产经营型的管理，在生产指挥上形成由厂长、主管生产副厂长、生产调度长为核心的指挥系统。形成了上下一条线，左右全衔接的生产指挥系统。

第二节 生产管理形式及方法

一、1970—1971年，工厂机构设置不全，管理粗放。1972年以后，实行三级管理（厂、车间、工段或班组）、两级核算（厂、车间）。

二、1985年9月开始，实行一级核算，厂核算，车间报帐制，建立健全了各项原始记录。主要生产计划和经济技术指标按年、季、月下达到各车间、单位。

三、在生产活动中，注意了以下几点：

1、抓产品产量和质量，抓班产保日产，保证计划的实现。

2、抓综合平衡，实行调度例会制，建立健全了调度岗位责任制，调度员昼夜值班，并深入生产车间了解生产中存在的问题，特别是生产车间之间的生产进度平衡，以保证生产计划的全面完成。做到一天一调度，十天一分析，一月一总结。

3、树立计划就是法令的观念，每月由生产科下达生产作业计划，经过上下协商，然后落实，通过厂务会议下达并打印下发，厂调度室按计划组织生产，并制定完成计划的具体措施，以保证生产作业计划按时完成。

第三章 质量管理

第一节 质量管理概况

小钢的质量管理工作总的可分为两个阶段：一是1970—1980年十年炼铁阶段，二是1985年复产阶段。

1970年—1978年，小钢基本和全省各家小钢铁厂一样，单纯追求产品数量，而不注重产品质量。当时工厂未设专门的质检机构，虽在建厂同时成立了化验室，但化验室的隶属关系归生产科，当时的化验室只负责生铁、原料的化验分析，对质量问题不干预，不处理，致使生产出来的生铁质次价高，连年亏损，给国家造成很大经济损失。

1978年5月，质量工作开始列入了工厂经营方针，各级领导基本上认识到了在追求产品数量的同时，不可忽视质量工作，并于1978年5月，工厂成立了质量检查科，配备了专职管理干部。

当时质检的中心任务，一是负责高炉生铁、炉渣、进厂原燃料、球团矿的化学检验，并设有专职的检定修理工作。9月，全国开展第一次质量活动月，工厂全面开展了以提高工作质量、服务质量为目标的竞赛活动，使质量管理工作大大地推进了一步，但当时工厂由于急于摆脱生铁产量低、成本高的困境，因此，又放松了对产量质量工作的检验和分析，1979年工厂撤销了质量检查科，化验室仍为生产科负责管理，计量归供销科。

1985年复产以后，由于历史的经验教训，厂领导为了把这一关系企业命运的工作抓好，于5月份成立了质量检查科，配备了适应生产需要的质检管理人员，投放了资金。质检科下设化验室、计量室、质量检查室。7月，厂成立了全面质量检查委员会，由一名副厂长任主任，由副总工及各主要生产科室负责人担任委员，共计41人组成。在省冶金厅的要求下，在全面开展质量管理工作的同时，初步制定了规划、目标。准备用三年时间达到全面质量管理三级验收合格。

我厂的全面质量管理工作，始于1986年，结合企业整顿，进行了全面质量管理的基础建设工作，并组织了班组以上基层干部收看质量管理录像片，加强质量意识教育。1987年，由企管办负责全面质量管理工作，并派人参加了省冶金工业厅在齐齐哈尔钢厂举办的全面质量管理培训班，当年主要抓了质量管理小组的活动，水暖车间QC小组研究的课题――水泵改造获省冶金工业厅二等奖。不过全面质量管理的其他各项工作开展不够，本年十一月份省冶金工业厅质量管理协会来厂检查验收时，尚未达到三级合格。

1988年工厂成立了以厂长为首的质量管理委员会，全厂各基层单位成立了以行政科长（主任）任组长的质量管理领导小组，工厂设置了全面质量管理办公室（隶属厂办公室），为全面质量管理的综合部门。为了加强质量管理，制定了小岭钢铁厂质量分析制度，质量管理体系及管理分工规则，质量管理责任制，工序质量控制管理制度，小组活动管理制度，质量审核制度，质量政策，质量管理体系的建立运行和协调管理，质量事故报告制度等各项质量管理规定。并且按照全面质量管理的要求，结合各部门的质量职能下达了全面质量管理任务书。

随着各项质量工作的建立和完善，全面质量管理出现了新局面，年底经省冶金工业厅全面质量管理验收小组检查验收，评为全面质量管理三级合格企业。

1989年，全面质量管理工作在上年的基础上进一步巩固和完善，又增补了工艺纪律和工艺纪律检验考核办法，外购外协件加工质量管理制度，销售服务与售后服务管理制度，小岭钢铁厂质量考核奖惩办法等部分质量管理制度。在全厂实行了质量否决权，将质量指标纳入经济责任制中进行考核，与职工的经济利益，生产效益挂起钩来。

1990年继续推行全面质量管理，对全厂中层以上干部和专业技术人员进行全面质量管理的深化教育，进一步培养质量管理骨干力量，增强全员的质量意识。年内加强了工序质量管理，控制生产过程中的人、机、料、法、环五要素，保证工序质量处于稳定状态，起到了提高产品实物质量的目的。是年，在技术设备科配备了专业技术人员抓工序质量管理，并开展工序质量审核，全面开展群众性质量管理活动。炼铁车间提质降耗QC攻关小组研究改造2#高炉内型结构，解决了多年来小高炉易结瘤的难题，在提高产量保证质量方面成效显著。另外，在质量检验、质量成本、质量信息、质量审核、定置管理、工装管理等方面也做了大量工作，本年九月哈尔滨市质量管理协会验收小组来厂检查验收，被晋升为全面质量管理二级合格企业。

附：1987—1990年质量管理小组情况表

1986—1990年产品质量指标完成情况表

质量管理小组情况表

年份	QC小组个数	课题数	参加 人数	省冶金系统内成果奖课题	等级	获奖单位
八七	27		27	水泵改造		水暖车间QC小组
八八	4	4	32	卡腰三节炉的 设计与设计	二	铸造车间 出口铸件攻关小组
八九	21	21	163	改造小高炉炉型 提高经济效益	三	炼铁车间 提质降耗QC小组
九O	14	14	159	提高球团矿质量 增加效益	二	烧结车间 提高球团矿 质量,增加效益QC小组

八六年～九O年产品质量指标完成情况

指标名称	八六年	八七年	八八年	八九年	九O年
生铁合格率	97.22	99.18	99.3	99.31	99.75
一级品率	84.24	79.57	79.57	35.62	50.44
内控合格率					88.6

第二节 质量管理的主要措施