第四篇 党群工作
第一章 党委工作
第一节 历届党委成员
1970年建厂初期,经松花江地区、哈尔滨市党的核心领导小组批准,于
组 长:陆庆琛
副组长:李洪武 杨瑞林
成 员:王玉发 奚瑞廷 郭玉山 何国忠
第一届厂党委于
陆庆琛、吴国林、李洪武、杨瑞林、李春海、何国忠、孙忠信等七人为中共小岭钢铁厂第一届委员会常务委员。
陆庆琛为中共小岭钢铁厂第一届委员会书记。
吴国林、李洪武为中共小岭钢铁厂第一届委员会副书记。后孙忠信为第一副书记。
第二届厂党委于
白士臣同志任中共小岭钢铁厂第二届委员会书记。田梅生任副书记。
第三届厂党委于
白士臣任中共小岭钢铁厂第三届委员会书记。
赵树章、高忠林、吴振兴为副书记。
至1984年下半年,第三届厂党委成员因工作调动,离退休及免职等原因,先后进行了几次补充调整。
第四届厂党委于
委员会由袁清、杨复生、白士祥、刘树德、王立锦、张森、张士华等7人组成。
袁清任中共小岭钢铁厂第五届委员会书记。
第二节 党委工作情况
建厂之初,由于是大会战时期,党的组织及各种机构不健全。
经过整建党工作,于
1974年7月,经松花江地区、哈尔滨市协商决定,小岭钢铁厂党的关系归松花江地区领导。
第一次至第二次党员大会期间,两届厂党委的工作重点是:开展基本路线教育,批林批孔,对《水浒》的批判以及后期解决班子软、散、懒的问题,宣传鞍钢宪法,进行全面整顿工作,诸如建立健全各项规章制度,整顿劳动纪律,加强企业管理工作,深入开展工业学大庆群众运动,努力创办大庆式单位等。民兵工作学习上海“经验”,实行民兵、消防、治保“三位一体”。
1976年,厂党委批准苏家矿,炼焦车间为大庆式单位。
1972年——1976年间,在生产管理上,厂党委突出地抓了采、选、运、烧、炼配套的创优质高产、低耗、低成本为中心的大打夺矿保铁、夺铁保钢之仗。
在工业学大庆的群众运动中,全厂先后涌现出在松花江地区冶金战线具有时代精神的“四个精神”,即:“背冰炼铁”精神,“耐火砖”精神,“一根钉子”精神,“土篮搬山、铁锤劈岭”精神,这四个精神在全地区得到树立和推广。
当时,厂党委工作重点是深入揭批“四人帮”、清其流毒和影响,平反冤假错案,对“文革”中被错揪、错斗的同志给予恢复名誉,努力消除不安定因素,呈现出安定团结的新局面。
在企业管理上,实现了党委领导下的厂长分工负责制,健全以岗位责任制为中心的各项规章制度,加强以产品质量为中心的技术管理工作,基本做到了有计划、有秩序、有领导地指挥生产。
根据上级部署,本年7月、9月先后开展了企业整顿工作和全面整党工作(见本书内专题章节)。
1986年4月,经省冶金厅党组批准,原党委书记刘丰退居二线,任厂调研员,同时调袁清任小岭钢铁厂党委书记(兼厂长)。经过认真地筹备,
十多年来,小钢党委始终坚持和加强了思想政治工作的领导,从会战初期的“四个精神”,到十一届三中全会以后思想政治工作的不断探索,不断更新,尤其是以观念的更新,开展了有针对性的,因势利导的各种形式的思想政治工作,对党团员及广大职工,尤其是青年工人进行共产主义远大目标及劳动态度教育,爱国主义教育,“五讲四美三热爱”教育,有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”教育。1985年厂党委提出“两个文明一起抓,两个成果一起要”的指导思想,在全厂开展了在建设物质文明的同时,开展精神文明建设的活动,各级党组织、工会、共青团紧密配合,加强领导,使全厂精神文明建设工作收到了较好的成效。1985年,厂及厂属七个单位被评为阿城县精神文明单位。厂内评选精神文明单位52个,精神文明个人34人。厂党委宣传部、,厂团委均被评为阿城县先进单位。
1986年6月,厂党委组织了有14人参加了“四有”教育报告团;7月召开了政治工作会议,表彰奖励了在“两先一优”活动中取得优异成绩的三个先进党支部、四个先进党小组和29名优秀共产党员;会上宣读了15篇有关思想政治工作方面的优秀论文;成立了由38人组成的厂思想政治工作研究会第一届理事会;同时就全厂思想政治工作通过七个文件,即:《关于加强职工思想政治工作的决定》、《党政领导干部抓党风政治责任制》、《关于在1986年内实现厂党风根本好转的方案》、《关于端正党风严肃党纪的若干规定》、《关于严格党组织生活制度的若干规定》、《党委及基层党支部职责范围》、《小岭钢铁厂干部管理工作条例》。经过十几年的不断探索,不断改进,全厂思想政治工作逐年改进、提高,广大党团员和职工的观念不断更新,社会主义和共产主义觉悟不断增强。
1986年8月,小岭钢铁厂召开第四届党代会以来,厂各级党组织在上级党委的正确领导下,认真贯彻落实了党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和党的十三大精神,坚持了党的基本路线“一个中心、两个基本点”,注意加强党的建设和思想政治工作。党组织的政治核心作用突出了,党的吸引力和凝聚力增强了,党的政治优势显示了极大的活力,有力地推动了各方面工作的开展,促进了经济稳步发展。
小钢发[1987]第19号文件中,阐述了巩固端正党风成果规划的条文。端正党风是党的建设的一项长期任务,是促进改革、实现四化的战略措施。
一、指导思想是以党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》为指针,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,坚持高标准、严要求、结合改革和生产的实际狠刹不正之风,扎扎实实把党风建设抓下去、抓到底。
二、总体目标是:在厂基本实现党风根本好转的基础上,坚持全党抓党风和“一要坚决、二要持久”的方针,严明党的纪律,融洽党群关系,发扬实事求是的思想作风,建设一支政治思想素质好、党性原则强的党员队伍、职工队伍,以好的党风促进工厂的改革与发展,推动两个文明建设。
总体要求:1、抓一个“根本”,即抓好经常性的党性、党风、党纪教育。确定每月第四周的星期四为党课教育时间。厂党委集中组织党员两月上一课,各支部每月上一课,把理想和纪律教育作为中心内容。搞好党章《准则》的学习;进行党规党法的教育;党的优良传统和作用教育;剖析典型案件开展反腐蚀教育。2、纠正两种“歪风”,坚持纠正以权谋私、官僚主义和用公款请客送礼及索贿受贿歪风。3、建立三项制度:建立党内监督制度,建立职工监督制度,建立健全党内民主生活制度,党支部每季召开一次民主生活会,党委每半年召开一次民主生活会。自小钢发[1987]第19号文件之后,党委安排纪委在党员培训班上讲课,深入系统地学习党风党纪方面的理论知识和重要文件精神,进行党风党纪教育。
厂党委坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,反对动乱和反革命暴乱,在政治上坚决同党中央保持高度的一致。在制止动乱和反革命暴乱的过程中,党委先后四次开会,并召开三次中层以上干部会议,两次全体党员会议,学习中央“4·26”社论,李鹏总理“5·19”讲话,邓小平的讲话和北京市委宣传部的重要文章,并通过上党课等形式进一步统一思想认识,明确动乱和暴乱的性质、目的、口号以及种种罪行等问题,把全党和全厂职工的思想统一到党中央决策的精神上来。同时,向全厂党员、职工严肃地提出:反对动乱,坚守工作岗位,加强四防工作和不传谣、不信谣以及提高警惕、注意社会动向等五项要求。因此,厂内没有参与动乱的人和事,职工思想动态比较稳定,生产和工作秩序正常。
坚持加强党的建设,大力推行党委工作制,也叫工作法。
1987年,在学习齐钢党建经验的基础上,厂党委发展创造了党委工作制度。小钢发[1987]第20号文件《关于加强党内监督的若干规定》,就是根据《中国共产党章程》和《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》而制定的,其实质就是为防止党内各种不良倾向发生,揭露和纠正一切损害党的优良传统、违犯党纪国法的行为,从而保证党的组织、党员干部按照党章和规章制度办事。
小钢发[1987]第26号文件,就是以十二届六中全会《决议》和三个《条例》为指针而制定的《党委工作制度实施方案》。1988年初,党政职能分开后,厂党委又进一步充实和完善了党委工作制度,十三届四中全会后,又不断补充了新内容。目前,这套制度基本构成是:以政治核心和保证监督作用制度为核心,以党组织活动日制、理论学习制、党内监督制、党员干部廉洁制、民主评议党员制、书记党员责任制、思想政治工作制和党政工协调制等八项制度为主要内容,以目标管理为主要方法手段。党委工作制是在新形势下,探索出一条加强党的建设的新路子。事实证明:贯彻党委工作制,确实收到了较好的效果。
四中全会以后,按照中央的“通知”精神,撤销了党委工作部,正式恢复了党委办事机构,充实了部分政工干部,党的工作比较活跃,坚持了民主生活制度、二会一课制度,坚持抓党风和廉政建设,下发了小钢[1989]79号文件《小岭钢铁厂党政领导干部廉政工作责任制》,具体包括6大章节二十二条款内容,坚持抓思想政治工作,下发了小钢发[1989]第19号文件《关于加强思想政治领域工作试行方案》的通知和小钢发[1989]第13号文件《关于建立党委中心理论学习组的安排意见》。文件下达后,及时召开了小岭钢铁厂职工思想政治工作研究会,第三次年会发布论文18篇,其中党委书记袁清、纪委书记白士祥和宣传部部长张森的论文被评为省系统优秀论文。
自1987—1989这三年以来,在党的十三大精神指引下,企业推行了厂长负责制,不断完善承包经营制,厂党委注意维护厂长的中心地位,大力支持厂长集中精力搞好生产经营和技术开发工作,因此使企业发生了极大的变化,技术改造取得了可喜成果,高炉和原料车间技术改造明显取得了好的经济效益;产品结构调整迈出了新的一步,初步改变了单一炼铁的局面,铸造件出口日本、石灰基粉剂已生产出合格产品、粉剂生产系列用微机控制,卫生院诊断利用B超机、办公室用四通电脑打字机,开始利用现代化手段管理企业。
党的十三届四中全会以后,厂各级党组织充分发挥政治核心作用和保证监督作用,使党的一系列路线、方针和政策在企业得到认真的贯彻执行,厂党委注重抓了党的自身建设,在进一步推行党委工作制的同时,还制定了党政干部为政清廉的规定,党政青工互相配合,因势利导地对职工进行了形势任务与政策教育,理想与纪律教育,民主与法制教育。目前,在岗位的173名党员中,有11名党员是各级领导骨干,占在岗党员的6%,是企业的重要支柱,发挥着重要作用,在小钢发[1989]第9号文件中《关于全面总结党委1988—1989年度开展“创先争优”活动情况的通知》公布之后,各支部切实加强领导,认真组织好、总结好、推荐好,确保先优质量,厂内涌现出炼铁、原料、变电、水暖、工会和福利科6个先进党支部,原料支部被评为出席阿城市的先进党支部,李国权、侯庆文、王希武、王奎、陆永章、赵永三、李福忠、郭凤荣、韩淑娟、刘长计、房文举和杨深生等12人被评为优秀共产党员,李国权和侯庆文被评为阿城市优秀党员,尹彪、陈德、田立山、张忠玉、朱长福、张森、王立锦、冀东久、姜顺才、李惠民、高勇和周国山等12人被评为模范党务工作者,尹彪同志被评为阿城市模范党务工作者。三年多来,坚持按标准发展新党员26名,使党内增添了新的血液。
厂党委坚持加强思想政治工作和精神文明建设,提高了广大党员和职工群众的政治思想素质。坚持“两手抓”的方针,即坚持抓生产从思想入手,抓思想从生产出发,坚持思想政治工作为经济工作服务的原则。党的十三届四中全会之后,在认真反思的基础上,把强化思想政治工作和精神文明建设做为党委的根本任务,切实加强领导,同时还加强了思想政治工作的理论研究,几年来,被评为上级优秀论文十四篇,其中冶金部一篇、省两篇、省厅七篇、市局三篇。一个全方位、多层次、多渠道和多样化的思想政治工作正在企业里活跃起来,从而使广大职工思想稳定、情绪安定,极大地调动了广大职工的积极性和创造性,为厂生产发展、经济效益的提高起到了重要的保证作用。
根据党章规定和阿城市委《关于基层党委换届选举工作意见》,小岭钢铁厂从1990年5月下旬开始筹备党委换届工作。
在哈尔滨市机电冶金局党组和阿城市委的亲切关怀下,经过四届党委和全体党员的共同努力,中国共产党小岭钢铁厂第五届党员代表大会于
出席这次大会的正式代表58人,代表们来自全厂各个单位,各条战线,代表全厂232名党员。哈尔滨市冶金局和阿城市委领导的光临,给这次代表大会增添了光彩。
小岭钢铁厂第五届党员代表大会的主要议程是党委书记袁清作的题为《以党的基本路线为指针,充分发挥党组织的政治核心作用,为建设文明富裕的新小钢而奋斗》的工作报告;纪委书记白士祥作的题为《全面履行纪委职能,加强党风党纪建设,保证全厂两个文明建设顺利进行》的工作报告。选举中共小岭钢铁厂第五届委员会和纪律检查委员会。
审议通过了关于党委工作报告的决议;审议通过了关于纪律检查委员会工作报告的决议。两个工作报告,本着实事求是的原则,总结了上次党代会以来所做的工作,总结了厂党委和纪委认真贯彻党的十三届四中、五中和六中全会精神,积极执行党的基本路线,坚持一个中心、两个基本点,坚持加强党的建设和思想政治工作,坚持两个文明一起抓的方针,充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用等各方面所取得的成绩,确定了厂在今后一个时期工作的指导思想和奋斗目标。
这次大会选举产生了中国共产党小岭钢铁厂第五届委员会。
袁清任中共小岭钢铁厂第五届委员会书记。委员:杨复生、白士祥、刘树德、王立锦、张森、张士华。
大会审议并通过了《关于党费收缴、管理和使用情况的报告》,党费收缴工作是党的工作的重要组成部分,党员交纳党费,不仅是在经济上资助党,而更重要的是可以增强党员的组织观念,通过本次代表大会的召开,不断提高党费管理工作水平。
1、回顾党费收缴情况
我厂有党员232名,1986年全年收党费1218.89元;1987年全年收党费1190.62元;1988年全年收党费1410.2元;1989年全年收党费1941.15元;1990年全年收党费2241.69元。
按照党费额上缴70%的规定,1986年上缴阿城市委组织部747.97元;1987年上缴766.8元;1988年上缴959元;1989年上缴1241.59元;1990年上缴1113.1元,总共上缴党费4828.46元。
2、党费使用管理情况
按照阿城市委组织部的要求,将党费的30%用于党员教育工作上。
1986年留470.63元;为党员订购《周恩来选集》用款336.54元;订党刊和党员培训用款118.34元;合计用款454.88元,节余15.75元。1987年留424.28元,为党员订购《党员必读》用款310.40元,节余113.88元。1988年留451.20元;订购《党的生活》14份,用款168元;购买学习材料119.20元,合计用款287.2元,节余164元。1989年留699.10元,七·一奖励三优用款384.1元;在民主评议党员中购买日记本200本,用款288.9元,合计用款673元,节余26.1元。总共支出1725.48元。
为了加强党费收缴、管理和使用工作,厂党委成立了由五人组成的党费管理领导小组,日常工作由组织部专人管理,同时在财务科建立了党费收缴使用专款专用帐户和帐簿,三年多来,本着少花钱多办事,坚持勤俭节约的原则,累计结余党费319.78元。
1990年年初,厂党委根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》和上级党发关于做好党员培训工作的要求,发布了小钢[1990]第4号文件《关于党员培训及民主评议党员的安排意见》。
为了提高广大干部的思想理论素质和工作水平,根据省委1号文件要求,厂党委成立了厂领导班子中心学习组,基层支部成立了学习小组,从
关于党的组织建设
根据中央发展新党员的方针和重点发展一线工人党员的要求,扩大了积极分子队伍,对被列为发展对象的积极分子进行集中培训和党的基本理论知识考试,在本年内发展了9名党员,其中,一线工人管理人员5名,专业技术人员2名,为党增添了新的力量。
认真做好干部管理,选拔和使用工作。根据党管干部的原则和上级有关规定制定出“小岭钢铁厂干部管理办法”,组织部行使了管理干部的职能,按照上级规定的权限程序和要求,认真做好干部的管理、选择和使用工作。
十三届六中全会召开之后,厂党委在认真组织全厂党员、干部,以整风精神学好《决定》的同时,于
在
弘扬企业精神,树立艰苦奋斗思想。结合20周年厂庆,征集编写了厂歌:“建设文明富裕的新小钢”,编写并排演了大型“创业舞蹈史诗”,前后共演5场,有4000多人次受到艰苦创业精神的教育。
本年度小岭钢铁厂被阿城市委和哈市机电冶金局党委授予“思想政治工作先进单位”称号。并受到了表彰奖励。在资金严重紧缺,市场疲软,经济面临极度困难的情况下,由于厂党委大力加强了思想政治工作和精神文明建设,尽管厂连续两、三个月没开工资,职工干部毫无怨言,始终思想统一、步调一致,精神振奋,使我厂生产创造历史最好水平,全年经营成果实现了收支平衡略有盈余。
第三节 整党工作
根据《中共中央关于整党的决定》及中共黑龙江省委、哈尔滨市委、阿城县委的整党工作部署,在黑龙江省冶金厅党组和阿城县委直接领导下,在省、县整党联络组的帮助指导下,小岭钢铁厂于
整党工作共经历了学习整改、对照检查、组织处理和党员登记三个阶段。参加整党共21个(总支)支部,党员225人。在整党工作开始之前,用近五个月时间进行了大量的准备工作,为起好步、开好头、高标准、严要求的进行整党工作,奠定了可靠的基础。
三个阶段是:
一、学习整改阶段。这段工作自
二、对照检查阶段。从
对照检查的方法是:党员个人先写好检查对照方面材料,材料要做到“像、准、实、深、高”五个字。检查的顺序是:先集体(班子)后个人;先党的一把手,后党委成员;先党员领导干部,后一般党员,分层次对照检查,检查一个评论一个。
三、组织处理和党员登记阶段。这段工作是全民完成整党任务,巩固和发展整党成果,组织上保持党的队伍的纯洁性和先进性,增强党的战斗力的一个重要步骤。在进行之前,党员再一次深入学习了整党文件,进行再学习、再教育、再提高,使绝大多数党员都能达到合格党员标准,把握住党员登记的政策界线,增强搞好组织处理和党员登记的自觉性。本段工作是在
在进行中谨慎地进行了组织处理,按照实事求是的原则,全厂有八名党员受到了党纪处分,占3.5%,全厂225名党员中有220名党员准予登记,缓期登记为三人,不予登记为二人。
这次整党工作的主要收获是:一是统一了思想,提高了认识,增强了党的战斗力;二是整改收到了明显的效果,解决了一些实质性问题;三是调动了广大群众的积极性,促进了生产及各项工作。
附:小岭钢铁厂历年党员人数统计表
|
年份 |
党总支数 (个) |
党支部数 (个) |
党小组数 (个) |
发展党员数 (个) |
党员总数 (个) |
|
1970 |
|
|
|
|
|
|
1971 |
3 |
23 |
|
14 |
140 |
|
1972 |
3 |
18 |
30 |
21 |
257 |
|
1973 |
4 |
25 |
13 |
11 |
262 |
|
1974 |
4 |
27 |
21 |
18 |
285 |
|
1975 |
4 |
26 |
41 |
15 |
367 |
|
1976 |
4 |
30 |
23 |
20 |
371 |
|
1977 |
4 |
33 |
32 |
8 |
378 |
|
1978 |
2 |
27 |
40 |
2 |
375 |
|
1979 |
3 |
24 |
26 |
14 |
278 |
|
1980 |
3 |
23 |
26 |
16 |
266 |
|
1981 |
2 |
18 |
|
17 |
257 |
|
1982 |
2 |
16 |
|
5 |
227 |
|
1983 |
1 |
17 |
27 |
3 |
220 |
|
1984 |
1 |
18 |
27 |
2 |
222 |
|
1985 |
1 |
18 |
37 |
3 |
219 |
|
1986 |
|
24 |
31 |
6 |
225 |
|
1987 |
|
27 |
34 |
|